知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)概述

如果你擁有的知受到他人侵犯，除向識產(chǎn)權(quán)人民法院或者知識產(chǎn)權(quán)主管部門請求法律救濟(jì)外，也可以向中國海關(guān)申請實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，指海關(guān)依法禁止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出口的措施。在世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights）中被稱為知識產(chǎn)權(quán)“邊境措施”(Border measures)。

一、  海關(guān)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)

根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第二條的規(guī)定，我國海關(guān)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)是與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)。具體來說，包括以下范圍：

-    國家工商行政管理總局商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊的商標(biāo)；

-    在世界知識產(chǎn)權(quán)組織注冊并延伸至我國的國際注冊商標(biāo)；

-    國家知識產(chǎn)權(quán)局（包括原中國專利局）授予專利權(quán)的發(fā)明、外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用新型專利；

-   《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品的伯爾尼公約》成員國的公民或者組織擁有的著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。

此外，根據(jù)國務(wù)院頒布的《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》和《世界世界博覽會標(biāo)志保護(hù)條例》的規(guī)定，我國海關(guān)也對奧林匹克標(biāo)志和世界博覽會標(biāo)志實(shí)施保護(hù)。

二、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和代理人

《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》所指的“知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人”，是指《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國著作權(quán)法》中規(guī)定的商標(biāo)注冊人、專利權(quán)人、著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人。

使用知識產(chǎn)權(quán)的被許可人等利害關(guān)系人不是《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》中的“知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人”，不能以自己的名義向海關(guān)總署申請知識產(chǎn)權(quán)備案或者向口岸海關(guān)申請采取保護(hù)措施。但是，被許可人等利害關(guān)系人可以接受商標(biāo)注冊人、專利權(quán)人、著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人的委托，以其代理人的身份提出申請。

根據(jù)海關(guān)總署關(guān)于〈中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例〉的實(shí)施辦法第二條的規(guī)定，境內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)總署辦理知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案或者要求口岸海關(guān)采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，可以直接提出申請或者委托代理人提出申請；境外（包括我國香港、澳門和臺灣地區(qū)）的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，除非在境內(nèi)設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)，則必須在境內(nèi)委托代理人提出申請。

三、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)措施

根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院頒布的《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的內(nèi)容包括：扣留即將進(jìn)出口的侵權(quán)嫌疑貨物、對貨物的侵權(quán)狀況等進(jìn)行調(diào)查、對侵權(quán)貨物的收發(fā)貨人進(jìn)行處罰、沒收和處置侵權(quán)貨物等。其中，扣留侵權(quán)嫌疑貨物是知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)中最重要的環(huán)節(jié)。目前海關(guān)在兩種情況下有權(quán)扣留侵權(quán)嫌疑貨物：

（一）依申請扣留

依申請扣留，是指知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口后向海關(guān)提出申請，海關(guān)根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物。

依申請扣留以下特征：

 (1)  知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物后可以直接向口岸海關(guān)申請扣留，不必事先將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案；

 (2)  海關(guān)不負(fù)責(zé)對侵權(quán)嫌疑貨物的進(jìn)出境進(jìn)行監(jiān)控；

 (3)  知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于侵權(quán)嫌疑貨物價值的擔(dān)保；

 (4)  海關(guān)無權(quán)對貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查。海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向人民法院4、申請司法扣押。如果人民法院未能在海關(guān)扣留貨物后20個工作日內(nèi)通知海關(guān)協(xié)助扣押，海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行被扣留的貨物。

我國海關(guān)依申請扣留侵權(quán)嫌疑貨物的模式與世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中關(guān)于海關(guān)中止放行的規(guī)定基本一致。由于在依申請扣留模式下，海關(guān)不會主動采取制止侵權(quán)貨物進(jìn)出口的措施，所以，依申請扣留模式也被稱作海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)的“被動保護(hù)”模式。

（二）依職權(quán)扣留

依職權(quán)扣留，是指海關(guān)在對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管過程中，對其發(fā)現(xiàn)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物主動采取的扣留和調(diào)查處理的措施。“依職權(quán)”一詞來源于《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中的拉丁文ex-officio。

依職權(quán)扣留有以下特征：

(1)  知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)事先將其知識產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案；

(2)  海關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯備案知識產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)中止放行，并書面通知有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人；

(3) 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)提出申請；

(4)  知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提供的擔(dān)保最高不超過人民幣10萬元；

(5)  海關(guān)有權(quán)對貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定；對不能認(rèn)定貨物侵權(quán)狀況的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向人民法院申請司法扣押；

(6)  海關(guān)對其認(rèn)定侵權(quán)的貨物，有權(quán)予以沒收并對侵權(quán)貨物的收發(fā)貨人給予行政處罰。對構(gòu)成犯罪的還應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送；

(7)  對沒收的侵權(quán)貨物，海關(guān)有權(quán)依法進(jìn)行處置。

在依職權(quán)扣留模式下，海關(guān)有權(quán)主動采取制止侵權(quán)貨物進(jìn)出口的措施，所以，依職權(quán)扣留模式也被稱作海關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的“主動保護(hù)”模式。

四、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，是指知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，按照《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的規(guī)定，將其知識產(chǎn)權(quán)的法律狀況、有關(guān)貨物的情況、知識產(chǎn)權(quán)合法使用情況和侵權(quán)貨物進(jìn)出口情況以書面形式通知海關(guān)總署，以便海關(guān)在對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管過程中能夠主動對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)。

根據(jù)1995年頒布的《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，知識產(chǎn)權(quán)備案是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)尋求保護(hù)的前提條件。2003年12月修訂的《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》對此進(jìn)行了修改，不再要求知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)申請保護(hù)前必須進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)備案。但是，考慮到海關(guān)在主動保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)時，需要有足夠的信息保障，修訂后的《條例》仍然規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)備案是海關(guān)對知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施主動保護(hù)的前提條件。