非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織（ARIPO）

非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織(African Regional Industrial Property Organization，簡(jiǎn)稱ARIPO)創(chuàng)立于1976年12月9日。該組織是非洲地區(qū)英語國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)區(qū)域性組織，現(xiàn)有成員國15個(gè)國家，總面積為700萬平方公里，人口約2億。

一、背景

70年代初期，非洲英語國家在內(nèi)羅畢舉辦了非洲地區(qū)專利和版權(quán)研討會(huì)，此次會(huì)議提出了成立地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織的建議。1973年聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(UNECA)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)對(duì)這些非洲英語國家提出的請(qǐng)求給予答復(fù)，支持通過建立地區(qū)組織共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。 

繼非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(ECA)和WIPO等一些列會(huì)議之后，起草了創(chuàng)建非洲英語國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織(Industrial Property Organization for English-speaking Africa, 簡(jiǎn)稱ESARIPO)協(xié)議，即盧薩卡協(xié)議，該協(xié)議于1976年12月9日在贊比亞盧薩卡舉行的外交會(huì)議上通過,并于1978年2月15日生效。從此ECA和WIPO作為ESARIPO的聯(lián)合秘書處，直到1981年6月1日該組織成立自己的秘書處。

1985年12月對(duì)盧薩卡協(xié)議做出修訂，以便擴(kuò)大該組織的成員面向所有的UNECA或非洲統(tǒng)一組織(OAU)成員國，并將其名稱改為非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織(ARIPO)，目的在于能夠反映整個(gè)非洲的狀況，共享成員國在工業(yè)產(chǎn)權(quán)事務(wù)方面的資源，避免財(cái)力和人力資源的重復(fù)和浪費(fèi)。

根據(jù)盧薩卡協(xié)議第四條，ARIPO的成員國必須是聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成員國或OAU成員國。盧薩卡協(xié)議的十五個(gè)締約國就是ARIPO的成員國，它們是：博茨瓦納、岡比亞、加納、肯尼亞、萊索托、馬拉維、莫桑比克、塞拉里昂、索馬里、蘇丹、斯威士蘭、坦桑尼亞、烏干達(dá)、贊比亞和津巴布韋。

盧薩卡協(xié)議第四條還規(guī)定了ARIPO與非成員國的合作。按照該規(guī)定，ARIPO與安哥拉、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、利比里亞、毛里求斯、納米比亞、尼日利亞、塞舌爾和南非等10個(gè)國家進(jìn)行合作。這些國家可以以觀察員的身份出席ARIPO的會(huì)議。

ARIPO總部最初設(shè)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢，1982年2月遷至津巴布韋首都哈拉雷。

ARIPO為其成員國提供的益處是：1)共享資源，避免人力和財(cái)力資源的重復(fù)，使成員國在經(jīng)濟(jì)方面受益；2)開辟新的市場(chǎng)，改善投資環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)信息的獲取，特別是專利文獻(xiàn)；3) ARIPO地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度補(bǔ)充了其成員國的工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，從而使其成員國的權(quán)利受到保護(hù)，申請(qǐng)人得到更多的申請(qǐng)途徑的選擇；4)為外國申請(qǐng)人提供了地區(qū)工業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。

二、目標(biāo)

1．促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)權(quán)法及相關(guān)問題的協(xié)調(diào)和發(fā)展，以適合整個(gè)地區(qū)及成員國的需要；

2．促進(jìn)各成員國就工業(yè)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)建立起密切關(guān)系；

3．建立一個(gè)協(xié)調(diào)及發(fā)展成員國之間工業(yè)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)所必需的服務(wù)機(jī)構(gòu)；

4．制定對(duì)工業(yè)產(chǎn)權(quán)法行政管理機(jī)構(gòu)的職員進(jìn)行培訓(xùn)的計(jì)劃；

5．組織工業(yè)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的會(huì)議、研討會(huì)和其他會(huì)議；

6．促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的理念、經(jīng)驗(yàn)和研究的交流；

7．促進(jìn)并逐步形成成員國在工業(yè)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域方面的共同觀點(diǎn)和方法；

8．在獲取和開發(fā)與工業(yè)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的技術(shù)方面，適當(dāng)?shù)貙?duì)其成員國給予幫助；

從ARIPO的上述目標(biāo)中，可清晰看出合作的理念貫穿于目標(biāo)的始終，并對(duì)該組織職能起到了重要作用。

三、主要機(jī)構(gòu)

1．部長理事會(huì)

部長理事會(huì)由ARIPO成員國負(fù)責(zé)管理工業(yè)產(chǎn)權(quán)的政府部長組成。部長理事會(huì)是該組織的最高機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定政策導(dǎo)向及解決行政理事會(huì)未能解決的問題，并決定該組織的總部所在地。部長理事會(huì)每?jī)赡暾匍_一次會(huì)議。

2．行政理事會(huì)

行政理事會(huì)由技術(shù)官員組成，即由處理該組織成員國的工業(yè)產(chǎn)權(quán)行政管理事務(wù)的各辦公室負(fù)責(zé)人組成。行政理事會(huì)從屬于部長理事會(huì)。其職責(zé)包括：負(fù)責(zé)該組織政策的制定和執(zhí)行，批準(zhǔn)活動(dòng)計(jì)劃和該組織的預(yù)算，以及任命該組織的總干事。行政理事會(huì)每年召開一次會(huì)議。

3．上訴委員會(huì)

在行政理事會(huì)的第21次會(huì)議上，確立了上訴委員會(huì)機(jī)構(gòu)。根據(jù)哈拉雷和班珠爾協(xié)議及在未來ARIPO框架下可能采用的其他協(xié)議，上訴委員會(huì)可以審理對(duì)ARIPO局決定的上訴。上訴委員會(huì)的委員由在工業(yè)產(chǎn)權(quán)事務(wù)方面有經(jīng)驗(yàn)的5人組成(其中2人應(yīng)是審查員)，任期2年。盡管全體委員由行政理事會(huì)任命，但上訴委員會(huì)獨(dú)立于其他機(jī)構(gòu)。

4．財(cái)政委員會(huì)

財(cái)政委員會(huì)是在1993年的行政理事會(huì)第17次會(huì)議上確立的。其職責(zé)就是對(duì)財(cái)政報(bào)告書、活動(dòng)計(jì)劃及預(yù)算進(jìn)行評(píng)估，在行政理事會(huì)考慮之前，對(duì)總干事準(zhǔn)備上述內(nèi)容給予建議。

財(cái)政委員會(huì)由理事會(huì)5名成員組成，任期2年。由于ARIPO的總部位于津巴布韋，因此津巴布韋為委員會(huì)的成員。

5．秘書處

秘書處受總干事的領(lǐng)導(dǎo)。其職責(zé)就是根據(jù)已建立的目標(biāo)，負(fù)責(zé)該組織的活動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。

四、國際合作

盧薩卡協(xié)議第五條授權(quán)ARIPO與聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(UNECA)、WIPO以及OAU建立和保持密切、持續(xù)的工作關(guān)系。第六條授權(quán)ARIPO與愿意支持ARIPO實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的非ARIPO成員國、組織、機(jī)構(gòu)及實(shí)體進(jìn)行合作。

此外，該組織與WIPO已建立起密切和持續(xù)的工作關(guān)系，尤其是在1985年7月22日的ARIPO、非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、ARCT-WIPO四方協(xié)議和1981年7月4日ARIPO與WIPO的雙邊協(xié)議的框架內(nèi)建立的關(guān)系。ARIPO同歐洲專利局(EPO)、荷比盧商標(biāo)局建立了長期密切的合作關(guān)系。ARIPO與歐洲內(nèi)部市場(chǎng)協(xié)調(diào)局在1999年6月也簽定了諒解備忘錄。 

1996年11月ARIPO與非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織締結(jié)合作協(xié)議。

ARIPO同WTO簽定了允許ARIPO以觀察員身份參加TRIPS委員會(huì)會(huì)議的合同.

1995年ARPIO同非洲區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織締結(jié)合作協(xié)議，目前正與COMESA和SADC協(xié)商類似的協(xié)議。

ARIPO同下列工業(yè)產(chǎn)權(quán)局簽署了合作條約，以保證技術(shù)合作和文獻(xiàn)信息的相互交換：英國專利局、瑞典專利和注冊(cè)局、巴西國家工業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)以及美國專利商標(biāo)局；該組織也同奧地利專利局、德國專利局和韓國工業(yè)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行合作。ARPIO與OAU也有多方密切的合作關(guān)系。

五、ARIPO 的法律框架

盧薩卡協(xié)議僅僅創(chuàng)建了組織，但是沒有詳盡的規(guī)劃作為工業(yè)產(chǎn)權(quán)組織的權(quán)力和職能，所以組織必須建立附加的法律框架。這些法律框架包括：1.ARIPO框架內(nèi)的專利和工業(yè)設(shè)計(jì)備忘錄(哈拉雷備忘錄)；2.關(guān)于商標(biāo)的班珠爾備忘錄；

1.哈拉雷備忘錄

1982年12月在津巴布韋的哈拉雷，ARIPO行政理事會(huì)接受了哈拉雷備忘錄。該備忘錄授權(quán)ARIPO局代表備忘錄成員國受理和審理專利和工業(yè)設(shè)計(jì)申請(qǐng)。該備忘錄于1984年生效，目前的成員國包括：博茨瓦納、岡比亞、加納、肯尼亞、萊索托、馬拉維、莫桑比克、塞拉里昂、蘇丹、斯威士蘭、坦桑尼亞、烏干達(dá)、贊比亞和津巴布韋，共14個(gè)。根據(jù)該備忘錄，一件專利或工業(yè)設(shè)計(jì)申請(qǐng)只需要在成員國或者ARIPO局申請(qǐng)一次，就可以在任意一個(gè)指定的成員國獲得保護(hù)。ARIPO局負(fù)責(zé)專利的實(shí)質(zhì)性審查，通過實(shí)審的申請(qǐng)復(fù)制件被送往各指定國，該指定國在6個(gè)月內(nèi)通知ARIPO局該授權(quán)的專利是否在指定國生效。對(duì)于工業(yè)設(shè)計(jì)申請(qǐng)ARIPO只進(jìn)行形式審查，符合規(guī)定的準(zhǔn)予注冊(cè)并在所有指定國生效，指定國有權(quán)在ARIPO作出注冊(cè)決定后6個(gè)月內(nèi)，向ARIPO局提出反對(duì)意見。

1994年4月行政理事會(huì)接受了對(duì)哈拉雷備忘錄及其實(shí)施細(xì)則的修改，創(chuàng)立了備忘錄與專利合作條約之間的聯(lián)系。任何一件PCT申請(qǐng)都可以指定ARIPO，ARIPO局也同時(shí)成為PCT申請(qǐng)的受理局。1999年行政理事會(huì)再次修改哈拉雷備忘錄，接受關(guān)于微生物寄存的布達(dá)佩斯條約，并希望備忘錄中涉及實(shí)用新型的條款能夠在2001年1月1日生效。1999年11月理事會(huì)又對(duì)專利、工業(yè)設(shè)計(jì)和實(shí)用新型的保護(hù)期進(jìn)行了修改。

2.班珠爾備忘錄

關(guān)于商標(biāo)的班珠爾備忘錄于1993年由行政理事會(huì)通過，主旨是沿用哈拉雷備忘錄的方式建立商標(biāo)受理系統(tǒng)，即一件商標(biāo)申請(qǐng)只需要在成員國或者ARIPO局申請(qǐng)一次，就可以在任意一個(gè)指定的成員國獲得保護(hù)。目前，該備忘錄的成員國包括馬拉維、斯威士蘭、津巴布韋、萊索托和坦桑尼亞。