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高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定咨詢

基本信息

　　國科發(fā)文〔2008〕172號

　　關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳（局）、財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

相關(guān)信息

　　附件：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

　　科 技 部 財 政 部 國家稅務(wù)總局

　　二ＯＯ八年四月十四日

　　主題詞：高新技術(shù) 企業(yè) 管理辦法 通知

　　科學(xué)技術(shù)部辦公廳 2008年4月14日印發(fā)

　　附件：

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見附件）內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。

　　第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。

　　第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。

　　第二章 組織與實(shí)施

　　第六條 科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：

　?。ㄒ唬┐_定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告；

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題；

　?。ㄈ┎脹Q高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定工作；

　　（四）對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。

　　第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：

　?。ㄒ唬┨峤桓咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報告；

　　（二）組織實(shí)施對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家資格的備案管理；

　　（四）建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；

　?。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”），根據(jù)本辦法開展下列工作：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；

　　（二）接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報；

　?。ㄋ模┻x擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　第九條 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。

　　享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報告；不再符合減稅、免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的，應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。

　　第三章 條件與程序

　　第十條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時滿足以下條件：

　　（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；

　?。ǘ┊a(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍：

　　一、 電子信息技術(shù)

　　二、 生物與新醫(yī)藥技術(shù)

　　三、 航空航天技術(shù)

　　四、 新材料技術(shù)

　　五、 高技術(shù)服務(wù)業(yè)

　　六、 新能源及節(jié)能技術(shù)

　　七、 資源與環(huán)境技術(shù)

　　八、 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　?。ㄈ┚哂写髮W(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；

　　2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；

　　3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計算；

　?。ㄎ澹└咝录夹g(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；

　?。┢髽I(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（另行制定）的要求。

　　第十一條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下：

　　（一）企業(yè)自我評價及申請

　　企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對照本辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。

　?。ǘ┨峤幌铝猩暾埐牧?/span>

　　1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；

　　2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）；

　　3. 知識產(chǎn)權(quán)證書（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告、省級以上科技計劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料；

　　4. 企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；

　　5. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限），并附研究開發(fā)活動說明材料；

　　6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）以及技術(shù)性收入的情況表。

　?。ㄈ┖弦?guī)性審查

　　認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審專家?guī)?；依?jù)企業(yè)的申請材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見。

　?。ㄋ模┱J(rèn)定、公示與備案

　　認(rèn)定機(jī)構(gòu)對企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。

　　第十二條 高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)提出復(fù)審申請，不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。

　　第十三條 高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動的報告。

　　復(fù)審時應(yīng)重點(diǎn)審查第十條（四）款，對符合條件的，按照第十一條（四）款進(jìn)行公示與備案。

　　通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

　　第十四條 高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。

　　高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號與有效期不變。

　　第四章 罰 則

　　第十五條 已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：

　?。ㄒ唬┰谏暾堈J(rèn)定過程中提供虛假信息的；

　?。ǘ┯型怠Ⅱ_稅等行為的；

　?。ㄈ┌l(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；

　?。ㄋ模┯协h(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

　　被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請。

　　第十六條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。

　　第五章 附 則

　　第十七條 原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國科發(fā)火字[1996]018號）、原《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國科發(fā)火字[2000]324號），自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行。

　　第十八條 本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 科技部、財政部、稅務(wù)總局另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》。

　　第二十條 本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。

　　附：國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域

　　附：

　　國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域

　　一、 電子信息技術(shù)

　　二、 生物與新醫(yī)藥技術(shù)

　　三、 航空航天技術(shù)

　　四、 新材料技術(shù)

　　五、 高技術(shù)服務(wù)業(yè)

　　六、 新能源及節(jié)能技術(shù)

　　七、 資源與環(huán)境技術(shù)

　　高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　指標(biāo)計算與賦值說明

　　1．四項(xiàng)指標(biāo)賦予不同的數(shù)值（簡稱“賦值”）；企業(yè)不擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的賦值為零。

　　2．每項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)比例分為六個檔次(A,B,C,D,E,F)，分別是：0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0；

　　3．各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分＝本指標(biāo)賦值´分?jǐn)?shù)比例；

　　[例]某指標(biāo)賦值20，指標(biāo)評價檔次為“B”，分?jǐn)?shù)比例評為0.7，

　　則：實(shí)際得分＝20分×0.7=14分

　　4．評價指標(biāo)以申報之日前3個年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。如企業(yè)創(chuàng)辦期不足3年，以實(shí)際經(jīng)營年限為準(zhǔn)。

　　5．各項(xiàng)指標(biāo)的選擇均為單選。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定網(wǎng)上申報

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)：承辦單位：科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)是全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的官方網(wǎng)站

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報提交材料清單

　　一、 高新申請書 （先從網(wǎng)上申報，然后從網(wǎng)上打印一式五份）

　　二、 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公司的公章）

　　三、 稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公司的公章）

　　四、 近三年的財務(wù)審計報告、二個專項(xiàng)審計報告（研發(fā)費(fèi)、上年度的技術(shù)性收入）

　　五、 其 他：

　　1、知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件（加蓋公司的公章）

　　2、立項(xiàng)報告（與RD表一致）

　　3、建立了研發(fā)投入核算體系——財務(wù)制度

　　4、與科研機(jī)構(gòu)簽訂的產(chǎn)學(xué)研合同

　　5、設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)和設(shè)施和設(shè)備清單（附購買設(shè)施和設(shè)備的發(fā)票及合同）

　　6、三年的研發(fā)人員的績效考核文件

　　7、公司的科技人員花名冊（累計實(shí)際工作時間在183天以上；附帶社保、勞動合同）。如果公司提到了有多少博士、研究人員的學(xué)歷及職稱可以提供復(fù)印件。

　　8、科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資料（清單，合同，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證書等）技術(shù)收入如果是提供產(chǎn)品的就提供產(chǎn)品的檢測報告或是第三方提供的鑒定報告及銷售合同（提供發(fā)票附在合同后面）。如果是提供技術(shù)服務(wù)的，需要提供技術(shù)服務(wù)合同及發(fā)票并且做技術(shù)合同登記。所有的收入與PS表一致。

　　9、公司的資質(zhì)、獲獎證明材料等。

　　10、公司準(zhǔn)備所有手工材料準(zhǔn)備一式五份（必須有一份原件，4份復(fù)印件蓋公章）。